近年来，在教育局的高度重视下，作为“乐学宝山”终身教育品牌之一的“乐学团队”，在引领民间社团创建学习团队和优秀团队自主孵化基地建设等方面取得了明显成效，也受到社会各界的高度关注和充分肯定。

一、总体思路

宝山区城乡历来具有较为浓郁的文化氛围，在地域文化的传承与推进过程中，长年活跃着一批以民间社团形式为主的草根群众自治组织。多年来，宝山区教育局高度关注民间社团的强大活力，以“人本理念”为核心，以培育引领为策略，以自主管理为原则，以创新发展为导向，积极开展领队培训，强化民间社团学习元素，努力构建可复制的引领民间社团创建学习团队模式，着力夯实学习型社区建设的基础。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

二、具体举措

（一）项目化：目标引领，分层推进

1.先行先试。坚持以实验项目为引领，探索团队运作模式的理论和实践方式。确定淞南镇为试点单位，开展《引领文体团队创建学习型组织》的实验研究，并申报为上海市社区教育招标实验项目“引领民间社团创建学习型团队”。

2.固化机制。在试点基础上，总结有效经验，逐步形成较为成熟的《民间社团创建学习型团队的标准》、《民间社团创建学习型团队评估指标》等资料，汇编成团队创建指导手册。形成行之有效社区团队学习长效发展机制。

3.组团发展。挖掘区域内优秀民间社团作为核心团队，开展“社区学习团队‘自组织’建设和发展模式的实验”研究实践，首创团队学习共同体——“民间社团自主发展基地”，形成自主管理、相互学习、共同发展的同类团队学习共同体。

（二）共享化：专业培训，经验辐射

1.开展领队培训。在探索实践中我们发现，团队的发展程度取决于团队的核心人物。自2012年开始，宝山区每年开设“民间社团创建学习型团队领队培训班”，从多方面提升领队的管理水平、思想素质和人文素养。

2.解读规则标准。在不断地探索实践中，我们制定了《宝山区学习团队指导手册》、《宝山区民间社团自主发展基地建设规程》等。在领队培训中，我们详细解读各项规则和制度，指导填写“指导手册”，以标准和模块引领团队创建学习团队。

3.树立团队典型。开展优秀学习团队的经验分享。由同类专业中最优秀的学习团队领衔建立“民间社团自主发展基地”。在22个民间社团自主发展基地的基础上，我们试点扶持“顾村诗社”民间社团自主发展基地成为全市诗歌类学习团队的孵化基地。探索以“团队培育团队”的方式，引领更多的民间诗歌团队创建学习型团队。

（三）社会化：分类指导，服务保障

1.开展分类指导。 我们将培育团队分成文体、时事、工艺和素养类，进行分类指导研讨、组团发展，搭建并激活同类型团队在全区的互助活动。

2.设立经费扶持。给予获评市、区优秀团队500-1000元的奖励经费。根据各个民间社团自主发展基地活动开展情况，确立一般扶持基地和重点扶持基地，对一般扶持基地给予每年1万元经费支持，重点扶持基地2万元。

3.搭建展示平台。 2012年，我们承办“上海市社区优秀学习团队建设论坛——暨宝山区第八届全民终身学习活动周闭幕式”；2013年在宝山电视台举办“乐学宝山”上海市优秀团队建设论坛；2013年“乐学宝山”教育协作联盟乐学团队联盟成立；2015年在区委党校承办以上海市学习团队建设成果展示为主题的上海市第十一届全民终身学习周开幕式。

三、改革成效

（一） 优化了“乐学团队”的网络结构

团队发展形成了四个层面的整体格局：一是一般团队层面：主要是全区一千多支民间社团；二是学习团队层面：在过去以文体团队为主的基础上，经过初步规范化培育形成富有学习元素的团队；三是优秀团队层面：经过扶持引导后创建的市、区级学习型团队200多个；四是自主团队层面：对学习团队进行分类并由同类别学习型团队中甄选出的精英领衔的“民间社团自主发展基地”22个。

（二）促进了“乐学团队”的整体发展

一是明确定位，按需发展。在创建过程中，各个基地充分考虑所在区域的实际情况，个性与共性相结合，按需发展。二是自我管理，规范发展。先后制定系列规则和标准，推进了团队规范有序发展。三是自我教育，内涵发展。各团队定期开展各类自主学习教育活动并参与社区教育联合教研室的教研活动和案例征集，增进了团队自我学习的内涵。四是自我服务，自主发展。引导团队把自我服务的意识融入到团队建设和日常生活中去。一些团队开始了利用产学结合、自产自销的方式实现团队的有机发展，这种“自给”方式正是团队内在自我服务能力的极佳体现和有效尝试。五是响应社会，多元发展。学习团队在自我管理的过程中，自治管理能力不断提升，逐渐融入社区服务和区域的经济、社会、文化发展的大局，积极响应各项社区服务和社区建设，参与度大幅提高。六是整合资源，双赢发展。很多团队积极探索周边资源优势，有些学习团队积极挖掘社会资源，通过与企业合作、赞助或冠名等方式获得企业财力支持，同时，团队通过才艺展示、学习交流等为企业增强了文化氛围。

（三）初步建构了可复制的民间社团创建学习团队模式。我区学习促进办申报的上海市社区教育招标实验项目《引领民间社团 创建学习型团队》被评为上海市示范项目，同年，该项目的实验成果学习团队模式的理论与实践已汇编成书出版。通过创建“项目化推进”、“共享化专培”、“社会化互助”等有效的学习团队培育途径，探索出了一条“引导-扶持-培育”的社区优秀学习型团队创建之路。团队领队培训，学习团队指导手册在全市得到了推广，初步总结出一套具有一定的科学普遍性和指导性的学习型团队创建的基本经验，将政府单刀推进模式逐渐转变为政府主导下的“多力合一”推进模式，落实了“百姓话百姓、百姓育百姓、百姓服务百姓”的方针，实现“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的自治组织最高境界。