（一）实施“阳光工程”，促进社会公平正义

主要工作：

    2011年教育部提出实施招生工作“阳光工程”，其核心是公平、公正、其要素是制度建设、信息公开、严格管理，优质服务和有效监督，其目的是提高招生工作的诚信度，国家教育考试的公信度和人民群众的满意度。我们认真实施“阳光工程”，把它作为推进科学发展，确保民生大计，维护和谐稳定的具体实践，报名工作细致周到，一个不漏，填志愿工作宣传到位，精神吃透，考务工作平稳有效，皆大满意，录取工作规范有序，稳扎稳打，信息工作适时有力，上通下达，接待工作热情耐心，以诚相待，以服务考生为第一责任，使广大考生受惠于“阳光工程”，走进心仪的高一级学校，书写追梦的人生。

    教育作为人民群众最关心、最直接，最现实的三大利益问题之一，区县招生办公室作为直接面对广大人民群众，解决广大老百姓子女教育升学问题的政府办事机构，确认考生在考试活动中的主体地位，尊重考生。服务考生、关爱考生、牢固树立考生中心的思想，是我们的职责。实践使我们越来越清醒地认识到，一切为了人民，一切依靠人民是我们党的生命和力量源泉，也是发展的根本目的和动力，代表中国最广大人民的根本利益，就是要实现和发展广大人民共同的、根本的、长远的利益，多数群众的利益，任何时候都不能忽视。

    在实施“阳光工程”过程中，作为区县招办，我们的体会是特别要做好1、考前的志愿填报指导工作。2、接待工作，特别是考试成绩公布后的信访接待工作。

一、            志愿填报指导工作

1、要进一步明确填报志愿工作的重要性。考生填报志愿是招生工作的极其重要环节，历来受到招生管理部门，学校、考生及家长的重视。考生填报志愿是个人兴趣，爱好和特长的表述，是表达个人意愿，选择理想学校或职业的权利，考生填报的志愿在招生录取中是招办投档的极其重要依据，因此考生在填报志愿时一定要十分慎重，要珍惜和合理行使这一权利，同时，填报志愿又是十分具体细致的事项，志愿填报是否正确、得当、会直接影响到录取的结果，因此，每个考生务必认真谨慎，切不可草率从事。

2、加强对学校领导及毕业班老师填报志愿工作的指导。初中考生填报志愿在很大程度上依赖于老师讲解，如果老师在这个问题上一知半解，那么势必延误学生，因此，要使学生明确的，首先先要让老师明确，这样才真正能起到指导作用。

①要使老师和考生正确认识人才观。人才是指有某种特长的人、科学家、工程师是人才，在生产服务一线的技术工人也是人才。

②要使老师和考生理解，“适合的（学校）是最好的（学校），适合是最理想的”观点。

③要使老师和考生理解，中考的所谓“志愿”，即自己的志向和愿望。从初三新学期开始就要有“志愿”的意识，不要象过去那样把志愿只当5月份某一个星期的任务、轻率从事，一填了事，结果后悔莫及。

④要使老师和考生理解如何填报志愿，在技术层面上加以指导。

A、明确中考投档原则是“成绩优先、遵循志愿、一档一投”，即投档按考生录取总分和志愿顺序依次投档，从高分到低分择优录取。因此，填志愿通俗一点讲，就是“一、想去的（学校）填，不想去的（学校）不要填，二、最想去的填在最前面，一个一个排下去。”

B、明确填报志愿的步骤。

第一步，明确原则。（上面已讲，要反复讲）

第二步，对自己正确定位。这是填志愿的关键，定位正确就能进最适合自己的学校，定位不正确，可能15个志愿一个也进不去，要走好这一步，重要的一点是咨询班主任和有关任课老师，与他们一起来确定自己的“位置”。

第三步，仔细选择学校。根据上一步确定的位置，在众多的学校（或专业）中，选出自己比较喜欢的学校（或专业），选择时要考虑学校的知名度，教学质量，甚至就业情况，升学率，学校的地址，有否住宿，特别是高收费的，自己是否能承受，最好在确定之前自己实地走访一下，这样的选择，一般很少有后遗症。

第四步，排队、填正式表。把自己上面挑选出来的学校（或专业）最后按自己想进去的程度，最想进去的放在最前面，一个一个排下去，这样填出来的志愿表，肯定是理想的，务实的，肯定不会有后悔的。

最后一点，选填的时候要注意技巧—“前面冲一下，后面保一下，以防万一”。考试是个未知数，什么情况都会发生，如果考试发挥出色，“冲一下”能进更理想的学校，如果发挥失常，“保一下”不至于一所学校也不落实。要提醒一句的是，不要寄希望于补填志愿，一般来说，补填的学校（或专业）都是大部分考生不想进去的，与其到那时候补填，不如现在认认真真地填，考虑周到地填，多填几个（不想去千万千万不要填）。

⑤考虑到初三学生填报的志愿很大部分是家长的意愿，很大程度上是家长说了算，因此，我们要求各校，从初三新学期一开始就应该把上述的一些观点和做法，在大大小小的家长会上贯彻传达下去，使家长也能吃透精神，避免到录取阶段再相互指责，不得安宁。

我们重点抓了填志愿指导工作，方便了考生和家长，自然考生和家长对招生工作的满意度就提高了，今年是继08、09、10，三年招生录取阶段又一个来访者最少的年度，从而真正达到了“阳光工程”的要求。

二、信访接待工作

1、要加强学习，进一步明确信访接待工作的重要性。借市教育考试院下发 “信访手册”的东风，我区今年又一次组织全体工作人员认真地学习了这本小册子，进一步明确了信访接待工作的原则，要求和方法，明确了信访接待工作的重要性。

工作原则：1、坚持实事求是的原则。

2、坚持公平、公正的原则。

3、坚持解释与疏导相结合的原则。

4、坚持以理服人与以情动人相结合的原则。

工作要求：热情接待、认真倾听、耐心解释、妥善处理。

工作方法：（在信访接待中三种常见问题的处理办法）

1、  政策咨询，当场解释。

2、  结果查询，当场查询或告诉其查询方法。

3、问题反映，可以当场回答的，要清楚，明白的告知，无法当场回复的，可先了解情况，有结果后主动回复来访者。

2、增强服务意识，加强和做好接待工作。

招生办公室是教育部门的一个窗口单位，信访接待工作是招生工作的一个窗口工作。

①在服务质量上下功夫。这是信访接待工作的关键之关键，我们力争吃透中招工作的方针、政策、特别是一些新政策、新措施，做到有问必答，并且做到保证正确，不模棱两可。

②在服务态度上下功夫。我们提倡“换位思考”的思想方法，设身处地想一想来访者的困惑，将心比心，以诚相待，做到来时困惑，去时明白，心情舒畅。

③在服务时间上下功夫。从5月1日开始到中招工作结束100多天，做到天天有人在招办接待来访来电，节假日也有值班老师接待，保证任何时候家长、考生来访不白跑。

④中考成绩公布后更加强接待力量，另外请了二位基层学校教导处熟悉招生业务的老师来助阵，特别是考生录取去向明确后，从7月20日到7月28日，又请了三所民办高中校长（宝山总共有三所民办高中）坐镇招办，重点帮助解决考分530分以上落榜生的来访。

3、综合考虑，确保接待工作的群众满意度。信访接待工作不是单打一的工作，它是一项综合工程，以招办信访接待工作来说，它与之前填报志愿工作关系密切，填报志愿工作做得不好，怎么填不明确，填的时候马虎，到成绩一公布，录取结果一揭晓，马上就会有大量的考生和家长来招办吵，来招办闹，要求更改志愿的人有，说志愿是考生自己改的，家长不知道的人有，说是老师叫这样填的人有，自己填什么志愿都不知道的人有，势必增加接待的数量和难度，而且人一多，就可能产生“乱”。如果填报志愿工作做得细致，精神深入人心，来的人就很少。

另外，它与信息的公开程度，与信息发布的及不及时关系也很密切，曾记何时，要了解一个成绩，一个分数线，一个去向，纷纷亲自来招办，而且要排队，招办大门要有人把守。现在情况大不相同了，今年考生的成绩，各个学校的投档分数，考生的录取结果等大家非常关心的信息，第一时间，只要登录宝山教育网“招生专栏”，（或一个电话打到招办），输入本人的座位号和考生登记号，马上一清二楚，及时、方便、迅速、可靠，我们宁可自己辛苦，放弃休息，通宵开夜车，在第一时间向大家提供急需的信息，这样做既提高了透明度，又大大减少来访人数，极大方便考生和家长的结果，又是提高了工作效率，又是增加了考生及家长对招生工作的满意度。

建议

1、有关加分事项工作。二年前对其中边远军人等一款项，我们就提出建议，参照高考同类项加分办法，希望能“二高一低”：“一高”提高门槛，变师级证明材料为军级证明材料，“二高”提高审核级别，变区县招办为市教委，“一低”降低加分分值，变20分为5分。去年市里部分采纳了基层意见，（一）分值降为10分，（二）最后审核机关变为市中招办，（尽管最后市中招办没有行使权力——没有盖章，但不管怎么说，一式三份材料都送到市中招办，并且有一份留在市中招办），去年基本上平稳过去。

今年政策有变，老毛病又发，又事发录取阶段，区县中招办和学校都很被动，可能市中招办也感到有些被动。再一次希望改进，变被动为主动。

2、有关成绩复核登记工作。据网站和媒体说，考生要求复核成绩的，到区县招办登记。我区的做法稍有不同，我们参照高考成绩复核登记办法，提出本区初三应届生到毕业学校登记，跨区生、返沪生、往届生到区中招办登记。

好处如下：第一方便学生和家长。宝山原是郊区，地域广，从大场、罗泾等地乘车来招办至少一个半到2个小时，再加上地生人不熟，找到招办的2—3个小时的也不少，就近到自己毕业的学校去登记，熟门熟路不是很好吗？何必要避近就远？第二减少不必要的聚众（关键点）。复核成绩是一件“性命交关”的大事，此时家长最易激动，（再加上找招办找了几个钟头，一腔无名火），你叫几百个有同样情绪、心态的人聚在一起，你说要不要出事。正确的做法是化整为零，每个学校如果平均接待5个人，到我们区里就是225人，（今年我区要求成绩复核的人数超过200人），另外，基层学校了解学生家长的情况，便于做解释工作，化解不必要的矛盾。安定是今年大事。

3、综合上述两条及附（会考小结），我们深感高考真正是教育部直接抓的，，货真价实的国家级考试，他的一系列要求、办法都是经过深思熟虑后制订出来的，实施中很少出现这样那样的问题。我们要提高中考的水平，有必要好好向他们学一学。

附统计表

1、推荐、自荐招生情况表：

2、提前招生情况表：

3、  高中总招生情况表：

4、中职总招生情况表《一》

5、中职总招生情况表《二》

6、普职比情况表：

7、总招生录取情况表

7、高中部分类型生源情况表

 （二）高标准严要求做好高中学业水平考试

一、主要工作：

所谓高标准严要求，即以高考的标准和高考的要求做好学业水平考试。

1、做好报名审核工作。

2、做好考试试区、考场编排工作。

3、做好监考老师挑选培训工作。

4、做好考生《考场规则》教育宣传及保密工作。

5、做好试卷接收发放工作。

二、主要数据：

1、高一《信息科技》总考生3268人（其中高二27人）分设13只试区，共18只考场。

2、高一《地理》总考生3270人（其中高二29人）分设14只试区，共140只考场。

3、高二《历史》、《物理》、《化学》、《生命科学》（笔试）总考生3343人，分设14只试区，共141只考场。

4、高二《物理》、《化学》、《生命科学》（实验考）总考生3343人，分设11只试区，共191场次。

（三）PISA考试

一、2009年中国首次参与国际性标准考试“国际学生评估项目”（PISA）。2010年12月7日经合组织正式公布测试结果，代表中国参加的上海在这次测试中取得阅读、数学和科学三个第一名，值得庆贺。

阅读平均分556，第二名韩国539，美国500名列17名。

科学平均分575，第二名芬兰554，美国502名列23名。

数学平均分600，新加坡562，美国名列32名。

参加测试的国家和地区共65个。

二、今年的PISA测试我区有6所学校参加，区招办的工作就是按照市教委有关部门的布置，不折不扣地做好我们应该做的工作。主要有：

1、组织动员工作。

2、考务工作。

希望今年的测试同样能取得优异成绩。

宝山区招生办公室

2011.8