经过三年的教育综合改革，嘉定区成功创建“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”“全国首批职业教育和成人教育示范区”，在“教育公平、教育投入、资源供给、城乡义务教育一体化发展”等方面取得明显突破。2018年是嘉定教育综合改革承上启下的关键之年，如何对接上海中考改革和高考深化改革方案，如何抓住改革契机，实现弯道超车，不仅要对前三年工作进行深入总结，更要清醒认识后三年面临的新形势、新目标，攻坚克难、砥砺前行。4月9日，嘉定区教育综合改革“砺新计划”启动工作会议举行，副区长王浩出席会议并讲话，区教育局局长姚伟解读“砺新计划”，启良中学、嘉一附小、安亭幼儿园、江桥成校交流深化落实“砺新计划”的工作举措。区教育局党委书记王晓燕主持会议，会议采用主会场和视频分会场直播方式，区教育系统各单位中层以上干部两千多人参加会议。

王浩认为，“砺新计划”是嘉定教育切中发展实际、抓住后续发展关键、深化综合改革的又一次重大的改革部署，不是重起炉灶，而是迭代发展，是对教育综合改革推进工作深度梳理后的再思考和再出发。他希望全区上下形成广泛而强烈的共鸣，强化抢抓机遇的发展意识，强化敢为人先的创新意识，强化开放合作的系统意识，达成共识和合力，聚焦问题、找准目标、保持定力、落到实处，让深度变革结出丰硕成果，全面提升教育教学质量，提升嘉定老百姓对教育的感受度和满意度。

“砺新计划”

砺：取“砥砺奋进”之意，在教育改革的大潮中，经历磨炼，奋发前进；

新：取“勇于创新”之意，在嘉定区教育综合改革5大方面30个重点项目基础上，不断对标、不断完善，推陈出新。

按照“新思想引领新征程、新作为推动新发展、新状态担当新使命”发展要求，嘉定教育要主动对标“最高标准、最好水平”，坚持改革创新、攻坚克难，聚焦重点领域，推出区教育综合改革“砺新计划”，各级各类学校和直属单位要围绕重点提出基层单位“改进计划”，通过局、校两个层面项目实践和研究，破解深层次瓶颈问题，促进机制深度变革，创造并释放制度创新红利，办好老百姓家门口的每一所学校，确保教育公平而有质量的发展。

⚑  综改认识需要进一步提高；

⚑  改进设计需要进一步超前；

⚑  工作机制需要进一步完善。

项目一：教育资源布局生态化发展

项目二：学区化集团化办学内涵式发展

项目三：中高考改革与绿色指标策略化研究

项目四：科创“擎”课程群区域化实践

项目五：协同育人一体化建设

项目六：学前教育保教体系优质化提升

项目七：成职教融合式发展

项目八：干部和教师队伍梯队化发展

项目九：“一依据两限定”多元化绩效评估

项目十：学校发展保障科学化管理

关键一：强化政府主体责任，保障教育优先发展

“教育资源布局生态化发展、学区化集团化办学内涵式发展”两个项目：一要增强政府职能部门合力，加快学校设施建设，形成覆盖城乡、科学合理的资源布局。十三五规划中的学校建设66所要全部开工建设、城乡义务教育一体化建设到2019年完成等。二要提升重大项目能级，发挥学区化集团化办学的整体发展，引进和培育优质教育项目，打造教育资源集群或集聚区，增强优质教育项目辐射力。三要促进民办教育的协调发展、错位发展，满足社会和家长的多元需求。中考改革中的招生制度改革、小学招生的公民办同步招生，对民办学校都是挑战，必须提早应对。

关键二：强化学校内涵发展，凸显特色化、多元化办学

“中高考改革与绿色指标策略化研究、科创‘擎’课程群区域化实践、协同育人一体化建设、学前教育保教体系优质化提升、成职教融合式发展”五个项目，侧重于不同部门、不同学段、不同学校都要聚焦教育综合改革与发展的核心领域和关键环节实施自我改进。

一要创新攻坚提高质量。即围绕中高考改革的导向，各级各类学校都要不断深化课程与教学改革，构建多样化、多层面、可选择的课程体系，实现教育课程智慧重构和质量提升。其中，初中加强工程、慧雅阅读、科创课程、信息技术整合等，都是重要的助力项目。

二要协同育人提升核心素养。即围绕学生综合素质评价的导向，融合德育、科技、体育、美育等领域的新要求，构建区本、校本课程体系，为学生提供丰富的学习经历，促进学生全面发展。

三要一以贯之完善终身学习体系。即无论幼儿园还是职业教育，都要抓住当下教育发展形势，对标科创中心重要承载区建设，从本学段教育特点出发，完善内部治理结构，服务区域经济社会发展。

关键三：强化教育机制创新，创新教育治理体系

“干部和教师队伍梯队化发展、一依据两限定多元化绩效评估、学校发展保障科学化管理”三个项目：一要建立人才管理、培育的新机制。“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，要动真格；教师的引进、轮岗和激励机制，要真落地；学区、集团内教师的“一盘棋”的聘用改革，要真施行。二要建立学校发展评价的新机制。一年一度的学校办学绩效评价，既是一种导向，也是对学校年度工作实施情况的“探照灯”。要加强综改项目的考核权重，完善社会参与监督评议教育工作机制，凸显教育未来发展的方向。三要建立学校发展监督和保障的新机制，提高经费使用的效能，审计制度从规范向科学转变，实施维修项目库从眼前向长远转变。

⚑ 建立党政齐抓共管、逐级分项落实工作机制

⚑ 健全改进实施、督查考核、总结辐射的工作链条

⚑ 推动分年度持续改进目标、预期成果落地生根

⚑ “教育资源布局生态化发展”项目

预期成果：“十三五”期间新建学校项目，80%完成建设并交付使用，20%启动建设；新开办学校约25%引进优质资源，高开高走；新开办民办国际学校1-2所，“公参民”学校改革完成1-2所。

⚑ “学区化集团化办学内涵式发展”项目

预期成果：“两圈四区”实现全覆盖；形成学区化集团化办学成效评估机制；提炼形成学区集团办学的嘉定经验与典型案例。

⚑“中高考改革与绿色指标策略化研究”项目

预期成果：形成区中小学“基于绿色指标改进”评估指标，形成基于绿色指标的中考改革应对方案，形成高中校本化学程设计与实践经验；形成与中考改革相适应的师资、设备等配置标准及建设要求。

⚑ “科创‘擎’课程群区域化实践”项目

预期成果：建立具有嘉定特点、符合科学精神的科创课程体系，绘制区本科创课程资源地图；建立嘉定科创专家智库；建设嘉定区青少年科创集散地。

⚑ “协同育人一体化建设”项目

预期成果：出版幸福课程学生指导手册，汇编实施方案集，建设幸福课程教学资源库；汇编中华传统节日系列活动优秀方案集；出版《爱赏嘉定宝典》（小学版）；建成100个配套学生综合社会实践基地；总结中小幼德育一体化建设嘉定经验，举办市级研讨展示活动。制定美育改进计划，逐步形成具有区域特色的现代化美育体系。

⚑ “学前教育保教体系优质化提升”项目

预期成果：初步建构区域“大视野”课程体系。组建卫生保健导师团，编写后勤管理系列操作指引手册。初步构建特教服务体系。初步形成0-3岁托育服务专业培训、标准核定和监管机制。

⚑ “成职教融合式发展”项目

预期成果：建设20个社会学习点、20个市民学习体验基地、开发精品课程；建设培训品牌基地；建设一批校企深度合作项目，建立职业院校和培训机构教师实践基地,评选校企合作先进集体。

⚑ “干部和教师队伍梯队化发展”项目

预期成果：形成教育系统后备干部队伍建设规划、推荐与培养方案、校级领导干部能上能下实施细则等文件；完成校级干部胜任模型开发；制订优秀人才引进和现有人才奖励制度，形成区域教师职称晋升实施方案，建立富有激励功能的教师收入分配机制。

 ⚑ “‘一依据两限定’多元化绩效评估”项目

预期成果：构建嘉定区学校办学绩效评估体系，形成各级各类学校绩效评估机制；建立社区代表、社会公众参与教育督导等5项制度，健全落实责任督学与学校家委会“三统一、三共同”联动工作机制。

⚑ “学校发展保障科学化管理”项目

预期目标：制订并实施《嘉定区公办教育机构维修项目实施细则》，形成区域经费预算持续调整制度、学校经费使用年度审计制度、食堂社会化管理监督考核制度。