各单位：

为贯彻落实《宝山区安全生产委员会关于加强本区冬春火灾防控工作的通知》（宝安委会〔2021〕5号）文件精神，着力做好冬春火灾防控工作，有效防范遏制火灾事故的发生，经我局研究决定，自即日起至2022年3月，在全区教育系统集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上为中心的发展思想，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会，全国“两会”、本市“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，集中组织开展冬春火灾防控工作，推动落实“党政同责、一岗双责”主体责任，全力防范化解安全风险，及时消除各类安全隐患，维护本系统消防安全形势持续稳定。

二、工作任务

（一）持续深入推进安全生产专项整治三年行动

1.集中攻坚整治学校消防安全问题。依据教育系统消防安全标准化管理工作要求，结合区消防救援支队、区校园安全中心消防隐患排查整治专项行动，集中攻坚整治学校消防安全问题。按照隐患“轻微、一般、严重”等级，并根据“消防危险性大的先开展整治、消防危险性小的先标准化创建”原则，制定整改计划表，持续推进标准化创建任务。

2.推进教育系统消防安全标准化管理工作。根据《上海市教育委员会 上海市消防局关于开展中小学幼儿园消防安全标准化管理达标验收工作的通知》（沪教委青〔2018〕18号）文件要求，进一步推进教育系统消防安全标准化建设，全面推动消防安全标准化管理工作。我局将定期动态更新全区教育系统学校名册，及时把“纳入行业标准化管理创建单位名册”和“行业标准化管理示范性培育单位名册”上报区消防救援支队备案，区消防救援支队、教育局对纳入“创建”的名册进行验收，并组织开展“双随机、一公开”消防监督检查，从而形成标准化管理长效机制。

3.推进消防安全综合治理。各学校要在校消防安全工作领导小组带领下开展火灾隐患排查，细化整改方案，明确整改期限，落实整改部门和责任人，对火灾隐患限期整改。我局领导将带队开展消防安全抽查，对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的单位，将依照相关规定进行通报批评。各单位要严格落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织一次电气线路和燃气设施检测、全面清洗一次油烟管道、集中一次全体员工培训。在此基础上，建立一支消防志愿者队伍，确保一旦发生火灾，3分钟内形成“第一处置力量”到场扑救。

（二）全力防范消防安全重大突出风险

1.加强人员密集场所消防安全管理。各单位要全面组织开展学校师生集中活动场所的消防安全检查，重点排查违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。各学校要明确工作职责，严格落实上海市中小学、幼儿园消防安全标准化建设相关要求，加强消防安全责任人、管理人的培训，部署开展火灾隐患自查自改活动。同时，落实专人定期对食堂、宿舍区域的安全检查，加强用火用电用气的安全管理，特别加强冬春季防火巡查和夜间值守。对在建或有建筑工地的单位，要密切关注建筑工地上的消防设施设备安全，严密工作措施，严格督查消防安全，坚决防止发生火灾事故。

2.强化开展火灾隐患整治力度。各学校要全面排查整治用易燃可燃材料、泡沫加芯彩钢板等搭建违章建筑，违规在室内外使用、存放液化气钢瓶，以及消防设施器材未配备、电气线路敷设不符要求等问题。元旦春节前，要集中开展1次电气安全隐患检查专项行动，对因电气原因引发火灾事故的严肃问责。重点排查学生（教职工）宿舍、图书馆（阅览室）、“三合一”场所以及实验室、学生食堂、校内超市、施工工地等重点场所，以及危化品储存室、地下车库、电动新能源车（电动自行车）充电桩、充电装置等突出火灾隐患点，有条件的单位要为电动自行车集中充电场所增设简易喷淋。

3.加强校园实验室消防安全管理。各初、高中要健全完善实验室消防安全管理的责任体系，明确对实验室管理、使用的安全规定和危险化学品操作的风险指南，定期检查实验室及危险化学品储存场所的电气线路和设施设备，严禁带故障使用和私拉乱接线路。

4.烟花爆竹消防安全管控。各单位要在总结固化近年烟花爆竹安全管控成功经验基础上，提早启动2022年春节烟花爆竹管控工作，严格落实烟花爆竹管控政策，进一步加强宣传引导，广泛发动整合教师、学生、家长、志愿者等力量，深入开展烟花爆竹管控工作。

（三）全面加强冬春季节消防安全宣传教育培训

1.加强校园宣传。各单位要组织开展好“四个一”活动，即发放一份告知书、张贴一张消防宣传海报、组织一次疏散逃生演练、上好一堂校园消防安全教育课宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深入开展消防宣传“五进”工作，进一步推动落实新学期校园消防安全教育“开学第一课”，组织师生参观体验消防站、消防体验馆等消防科普教育基地，确保每学期不少于一次。鼓励师生通过“12345”、“96119”热线举报投诉身边火灾隐患和消防违法行为，不断形成群防群治的良好局面。

2.加强安全提示。立冬、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，各单位要发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。要利用电子显示屏高频次播放文字或消防公益广告，要通过QQ、微信向全体师生、家长推送消防安全提示。建立消防安全宣传教育制度，坚持做到“教材、师资、课时、场所”四个到位。

3.大力开展消防培训。我局将依托区消防救援支队、社会消防安全培训机构等资源，组织各单位消防安全责任人、管理人员进行消防安全培训，同时，适时开展操作员建构筑物证、危化品管理员证培训。各单位要落实消防安全管理人员持证上岗制度，提高发现隐患、整治隐患的能力。

三、工作安排

（一）部署阶段（即日至2021年12月24日）。各单位要结合本单位实际，及时制定方案、召开会议、明确职责、细化措施，各项准备部署到位。

（二）组织实施阶段（2021年12月25日至2022年3月25日）。按照工作方案，认真组织实施，从严从实抓落实，各项责任措施及时到位。

（三）总结验收阶段（2022年3月26日至3月31日）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区教育局成立由主要领导为组长的冬春火灾防控工作领导小组，下设领导小组办公室（办公室设在综治科），具体负责冬春火灾防控工作的组织协调、联络沟通、情况汇总、督查检查等工作。各单位成立相应的工作小组，明确分管领导和联络员，加强组织领导、统筹协调，确保冬春火灾防控有序推进。各单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要性，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责、失职追责”要求，主要领导必须亲自过问、协调解决，分管同志要靠前工作、检查督导。

（二）坚持精准施策。各单位要专题研判一次冬春季消防安全形势，找准规律性风险，部署开展火灾隐患排查整治。对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施要照单履责、照单检查、照单督导、照单销项，有效形成工作闭环。

（三）加强情况报送。各单位要明确专人负责并健全工作报送机制，即定期将本单位工作推进中的经验做法和典型案例等情况及时报送我局冬春火灾防控工作领导小组办公室，其中：①12月24日前上报“冬春火灾防控工作方案”、《宝山区教育系统2021年冬春季消防隐患排查自查表》（见“附件1”）；②每月23日前上报《宝山区教育系统冬春火灾防控工作开展情况汇总表》（见“附件2”）；③3月23日前上报“工作总结”。(各阶段材料均由校园安全管理平台上报)

附件：

1.宝山区教育系统2021年冬春季消防隐患排查自查表

2.宝山区教育系统冬春火灾防控工作开展情况汇总表

附件1：宝山区教育系统2021年冬春季消防隐患排查自查表.xlsx

附件2：宝山区教育系统冬春火灾防控工作开展情况汇总表.xlsx

                                        宝山区教育局

                                       2021年12月22日