各教育单位：

根据《宝山区安全生产委员会办公室 宝山区应急管理局关于学习宣传贯彻<中华人民共和国安全生产法><上海市安全生产条例>的通知》（宝安委办〔2021〕102 号）有关要求，现将《中华人民共和国安全生产法》（见“附件1”）《上海市安全生产条例》（见“附件2”）（以下简称“一法一条例”）下发给大家，请认真做好学习宣传贯彻工作。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，全面落实区委、区政府关于安全生产的工作要求，切实增强安全生产“红线意识”和“底线思维”。同时，通过学习宣传贯彻新“一法一条例”，进一步推动各单位提升安全意识，切实履行主体责任和安全监管责任，并推动全体教职员工、学生、家长对安全生产工作的关注度和参与度，增强全民安全意识。

二、宣贯重点

（一）贯彻新思想、新理念。准确把握“一法一条例”内涵，进一步增强安全生产工作坚持“人民至上、生命至上”的理念，从源头上防范化解重大安全风险。

（二）完善安全生产责任体系。新《安全生产法》明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管要求。

（三）聚焦新情况新问题。“一法一条例”增加了餐饮行业使用燃气要安装可燃气体报警装置，高危行业施工单位不得非法转让施工资质等要求。

（四）强化风险防控和数字化管控。新《上海市安全生产条例》设专章对安全风险防控体系和数字化管控作了系统、全面的规范。

（五）关注重点环节管控。新《上海市安全生产条例》综合分析近年来国内外重特大事故和本市近期有关事故情况，从事故教训中发现薄弱环节、完善监管措施。

（六）推动社会多元共治。新《上海市安全生产条例》对社会各方主体参与安全治理作了全面规定，明确学校要建立完善安全教育体系，并定期组织应急演练，增强安全意识、提升事故预防、自救互救能力。同时，对于公众发现安全生产重大风险、事故隐患和违法行为，要及时通过“随申拍”等渠道进行报告或举报。

三、工作任务

（一）分级分层开展学习培训

1.抓好领导干部学习培训。将“一法一条例”作为党员领导干部培训的必修课，并通过中心组学习等方式，党政主要领导干部带头进行系统学习，全面领会“一法一条例”的立法精神和丰富内涵，增强领导干部抓安全生产的责任意识和依法行政水平。

2.开展监管人员学习培训。组织开展机关各科室部门以及校园安全中心检查人员的专题培训，将“一法一条例”作为行政监管部门人员培训必修课，纳入培训计划和培训内容，作为掌握执法依据、增强执法能力的重要措施。

3.推进各教育单位学习培训。将“一法一条例”作为各单位安全学习培训的必修课，促进单位主要负责人及相关人员熟悉掌握新“一法一条例”的制度内容，将“一法一条例”作为三级培训内容，深入到中层班子、年级组、岗位，做到培训全覆盖。

（二）广泛深入开展宣传

1.我们将通过宝教信息网等渠道及时组织开展“一法一条例”的学习宣传工作，推进“一法一条例”进学校。

2.各单位要将新“一法一条例”作为安全工作宣贯的重要内容，通过播放宣传标语、举办讲座等方式开展宣传，确保“一法一条例”在单位内部人人皆知、全员遵守。

（三）全面推动“一法一条例”贯彻实施

1.深入开展自查自改。各单位对照“一法一条例”进行全面排查梳理，查找安全管理方面的漏洞和制度缺陷，及时修订完善单位的规章制度和操作规程，落实全员安全生产责任制和各项安全措施，全面排查风险隐患，不断提升安全水平，有效防范生产安全事故。

2.严格规范检查行为。教育行政监管部门按照“三个必须”要求，强化监管责任落实，将“一法一条例”的贯彻落实作为今后安全检查的重点内容，完善监督检查计划，严格依法检查各类违规行为。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。“一法一条例”是进一步加强安全生产工作的重要保障，要充分认识“一法一条例”颁布和实施的重要意义，把学习宣传贯彻“一法一条例”作为当前工作的一项重要任务。

（二）拓宽渠道，注重实效。要结合实际，充分利用学校LED大屏、橱窗、学校公众号等媒介多角度开展宣传活动，努力营造关心、支持、参与安全生产的良好氛围。

附件：

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）

2.《上海市安全生产条例》（2021修订）

中华人民共和国安全生产法(2021修正).docx

上海市安全生产条例（2021修订）.docx

                                            宝山区教育局

                                           2022年1月10日