四年级学生小贝最近参加了徐汇区举行的“少年中国梦”夏令营，到佘山写生。小贝母亲李莹说，这是孩子第一次走进大自然“创作”，这样的夏令营“回归了本意”。

曾经，商业夏令营占据“大半江山”；如今上海，公益夏令营回归了。据了解，今年由学校或政府有关部门主办的夏令营活动，将吸引10万名学生参加。是谁推动了公益夏令营的回归？“公益风”能否持续？

“校园营”淡出，“商业营”多元

上世纪90年代，由学校组织的暑期“校园夏令营”，曾在不少中小学红红火火。但从2000年左右起，上海校园夏令营逐渐淡出。杨浦区打虎山路第一小学校长卞松泉见证了校园夏令营“起起落落”的过程。最初教育主管部门鼓励学校举办公益夏令营，满足学生校外教育的需求——如把少年宫的一些活动内容搬进中小学，有些学校还组织学生到科普场馆、农业科技园等参观考察。此类夏令营借用学校教室、无需住宿、师资加班费由学校投入，学生自愿选择，当时“几乎每所学校都在办”。

后来，教育投入不断增加，学生学杂费、书本费等由政府埋单了，但学校投入“校外教育”的资金没了，可以代收费的项目也不断减少。卞松泉介绍，校园夏令营没了资金补贴，而如果向家长收成本费，学校没有“代收费许可”。一位校长叫苦：学校曾就夏令营活动向家长收取成本费却遭到投诉，“多一事不如少一事”，索性叫停。

“校园夏令营”淡出后，一些精明的商家瞄准了商机。每年放假前后，李莹家的信箱里就塞满了商业夏令营的广告。不过，李莹感觉，在营利目的的驱动下，一些商业夏令营“卖概念”、“搞噱头”，离夏令营的本色越来越远。一位家长曾给孩子报了个“小淑女成长夏令营”，一周收费4000元，没想到最后两天是把孩子放到五星级宾馆吃住玩：“淑女难道是靠物质培养出来的吗？”

公办校外教育机构“接盘”

可喜的是，今年暑假，不少中小学生与小贝一样，多了“跻身”公益夏令营的机会。

延安初中的吴悦凡、田林三中的黄一楷、行知二中的贾淳博，在2013年上海市青少年科技夏令营的共同生活中，一同参观考察上海海湾国家森林公园、光明食品“菌菇王国”、都市菜园、农耕博览馆，合作完成的《论中学气象台对生态文明探究的作用与发展前景》小课题还获评“优秀项目”。

虽然住宾馆取代了“露营”，但4天3夜在奉贤和金山农村的考察，让这个夏令营中来自全市的100余名营员尽情探索、亲近自然。“参观、食宿等全免费，而且还有专业老师带队指导，这样的公益夏令营才正宗！”

从去年开始举办的“上海市青少年科技夏令营”，探索了一条政府主导、多方协作、免费服务的公益夏令营之路。市科技艺术教育中心主任卢晓明细述，活动由市教委指导、市科技艺术教育中心主办、金山和奉贤的多家机构协办。100名营员4天3夜，每天食宿和交通等费用，在市科技艺术教育中心的活动经费中支出。至于门票，协办方大多给予免费支持，进一步降低成本。

点开《2013年上海市未成年人暑期活动项目表》，国际青少年音乐夏令营、国际友城青少年夏令营……多元类型、免费提供、主题有内涵——回归夏令营本色的“公益营”不断增加。

与当年上海中小学主办的公益 “校园夏令营”不同，这些新型“公益营”，多由校外教育机构接盘。上海市青少年学生校外活动联席会议办公室秘书长邹说，公益夏令营的回归，与近年来本市对“校外教育”的重视程度和投入增加不无关系：校外教育机构有专门的拨款；一批科普、艺术场馆等成为少科站、少年宫等校外机构的协作单位……这使得越来越多的公办校外教育机构担负起公益夏令营组织者的角色。

让公益夏令营惠及更多孩子

公益夏令营回归，受家长和孩子的欢迎。但也有家长提出，目前这些政府主导、公办校外机构主办的公益夏令营“高端”有余、普及不足——如科技夏令营和音乐夏令营均设定“门槛”，要求孩子在科技、艺术等方面具有一定才华，最终只招收一两百名孩子。而全市有近两百万名孩子，能否让更多孩子享受？这阵公益风潮，能否持续？

在夏令营的起源地美国，全国约有2.4万个专业夏令营可供青少年选择；每年约有1亿青少年参加各种形式的夏令营，其中不少是学校、社会公益机构或由各类教育基金会等主办。上财附中校长张浩平赴美考察时发现，当地不少学校对举办夏令营活动有一份责任心，课外给孩子更多营养。他建议，举办公益夏令营更多学校要“唱主角”。而对于一些校长担心的安全和资金问题，专家 建议学校不必因噎废食——可以通过家委会告知等形式，与家长沟通，收取活动成本费，统一购买商业保险等。徐汇区凌云街道负责人叶红等建议，也可以将公益夏令营外包给非营利的民办教育机构进行运作，减轻学校的组织负担。

公益夏令营背后离不开政府部门的投入和政策支撑。对于公益夏令营的可持续发展，市教委体卫艺科处处长王从春提出进一步“提升”的设想——近年来，上海加大专项投入，暑期举办国际青少年艺术节、体育节等，吸引各国青少年暑期交流。而艺体类公益“夏令营”，将列为这些大型活动的配套环节：“通过政府投入和引导，将高水准的公益夏令营打造成上海的艺体教育品牌活动；随着更多活动的拓展，这些公益夏令营将惠及更多学生。”

社会各方参与，则将为公益夏令营持续发展注入活力。近年来，由企业发起的“巴斯夫小小化学家”活动入驻上海科技馆，成为暑假的品牌活动。而港龙航空举办的“小龙人”公益夏令营活动，为孩子打开了解航空世界的大门。邹乐观估计，随着全社会对“校外教育”的重视，参与机构越来越多、能够提供的资源更多、公益夏令营也会越来越多。“企事业单位主动承担起青少年校外教育的责任，这将助推公益性夏令营的扩容。”