根据国家人事部、教育部《关于深化中小学人制度改革的实施意见》的精神和政府部门转变职能、宏观管理、重心下移的要求，为加快上海普教系统中小学人事制度改革，促进中小学教师专业化发展，建立起符合本市中小学特点的教师管理制度，2003年在徐汇、松江两区开展了中学高级教师评审权下放的试点工作，在市人事局的支持下，在两区教育局的努力下，取得了预期效果。为完善中小学教师职务聘任制，2004年在进一步总结试点经验的基础上，在全市各区县全面开展了中学高级教师评审权下放的工作。这项工作现已按计划圆满完成。 徐汇、松江两区的试点实践表明，中学高级教师评审权下放，是转变政府职能、促进教师专业化发展、促进基础教育均衡化发展的重要改革举措。2004年在全市全面开展中学高级教师评审权下放的工作中，我们积极推广了徐汇、松江两区的试点经验。许多区县在学习和领会徐汇、松江两区试点经验的基础上明确提出，评审权下放到区县后，评审工作要做到四个到位：即高度重视，组织到位；坚持标准，责任到位；严格程序，规范到位；尊重民主，监督到位。在市区县人事部门的指导支持下，经过各区县的共同努力，中学高级教师评审权下放的工作达到了预期目标，取得了显著效果。 在2004年的高级教师评审工作中，由市教育评估院组建了负责体育、音乐、美术等申报人数较少的学科的评审工作的高评委，以区县为基础组建了19个市高评委，负责语文、数学、外语、政治等学科的评审工作。以区县为基础组建高评委，既充分发挥了区县教育局在高级教师评审工作中的作用，又充分发挥了本区县专家贴近基层，贴近教育教学实践的优势，为提高中学高级教师评审工作的质量，促进教师专业化发展，提供了有力的保证。2004年各区县的高评委评审的总人数是1889人，通过了 1506人，通过率为84.4%。通过人员中35岁以下的青年教师占15.6%， 36岁到40岁的教师占42.7%，41岁到45岁的教师占17.4 %，46岁到50岁的教师占6.4%，51岁以上的教师17.8%；通过人员按学段分析,幼儿园占1.5%,小学占5.2%,初中占35.8%,高中占52.4%,教育学院占5.1%；农村学校教师的通过率占10个郊区通过人数的22.3%。评审工作结束后公示的结果显示，中学高级教师评审权下放到区县，评审的质量是有切实保证的，高级教师评审的相关政策是落实得好的，高级教师评审工作对教师专业发展所起的导向作用和促进作用，也是显著的。中学高级教师评审权下放区县的工作已达到了预期的目标。其基本的经验是：一是，组建具有权威性和代表性的高评委，是做好评审权下放工作，确保评审质量的关键；二是，坚持标准、严格程序、规范操作，是提高评审工作质量，实现公正公平的重要保证；三是，突出师德修养和课堂教学能力的评价，是评审权下放到区县的一个重要亮点。 实践表明，以区县为单位组建高评委，开展中学高级教师评审工作，决不是一个单纯的高级教师评审权的下放问题，而是涉及到如何探索一条使高级教师评审工作既坚持标准、又符合评价教师以教育教学能力为主的改革之路，从而使高级教师评审工作更有利于中小学教师的专业发展。通过这次中学高级教师评审工作的政策导向，使广大教师更加关注自己的师德修养水平，关注自己的课堂教学质量，关注自己的教育教学研究能力，关注自己所任教的学生的健康成长，从而进一步提高自己的教书育人的质量和水平。因此，评审工作已远远超出了它本身的意义，对于推进中小学“二期课改”，促进教师专业化发展和基础教育均衡化发展，具有十分重要的意义。